9月16日，中央纪委国度监委公开明报10起违反中央八项划放心灵典型问题，初次把中管干部严沉违纪违法案件和厅局级以下干部违纪案例放在一路，进一步彰显了党中央坚韧不拔推动全面从严治党的刻意意志，开释出无论职务凹凸，谁违反了中央八项划放心灵的铁端正就要坚定处置谁的强烈信号。

传递的案例中，5起为中管干部由风变腐、风腐一体、最终受到党纪王法造裁的严沉违纪违法案件，5起为厅局级以下干部因违反中央八项划放心灵受到党纪政务处罚、组织处置的风格问题，是不收敛、不收手、顶风违纪的典型。党中央三令五申之下，少数党员辅导干部甚至是高级干部依然忽视党规党纪，横行霸道，不收手、不知止，“四风”问题花腔翻新，风腐交错禁而未绝。这些风腐问题有哪些阐发？为何屡禁不止？又该若何防治？

“送礼风”花腔翻新，送的是礼、收的是利

违规收送名贵特产和礼物礼金是享乐奢靡问题凸起阐发。十九届中央纪委五次全会明确要求，亲昵关注苗头性、偏差性、潜在性问题，端庄整治一些处所、单元违规收送名贵特产、礼物礼金问题。

纪检监察机关贯彻落实中央纪委五次全会心灵，对峙严的主基调，严查违规收送问题，持续坚韧拓展露头就打、反复敲打的高压态势。今年1至7月，全国共查处违规收送名贵特产和礼物礼金问题9574起，品评教育援手和处置11383人，其中党纪政务处罚8733人。

从这次传递的典型案例看，违规收送的问题逐步由明转暗，有的从收送实体物品转向收送电子消费卡、房屋租赁费。好比，安徽省高级人民法院原党组书记、院长张坚屡次收受私营企业主所送价值共计30.86万余元的消费卡
；要求私营企业主为其在高档酒店、住宅幼区等多处租房并支付用度17.19万余元。

在送礼方式上，有的选取物流快递大局“暗度陈仓”。好比，国度税务总局机关党委原副书记王立斌先后2次违规收受基层税务干部赠送的由公款支付的海鲜等礼物以及私营企业主赠送的茅台酒1箱，部门礼物选取快递方式邮寄。

纵观近年来产生的违纪违法案件，有的不收金钱收翡翠玉石，不送现金送留想钞（币），有的违规公款采办名酒名烟名茶，既满足幼我享受，还用以请客送礼
；有的把管辖领域内的名贵特产特殊资源化为幼我投机的工具，拉关系找靠山，传染政治生态。

“违规收送背后，是少数辅导干部的享乐奢靡之‘欲’，是犯法商人的精心‘围猎’之‘局’，本原是为了达到权钱买卖的主张。”北京科技大学廉政钻研中心主任宋伟分析。

梳理案例发现，违规收送问题还拥有显著的“节点”特点，春节、端午、中秋、国庆等沉要节日是违规收送问题的高发期。中国投资有限责任公司下属新华保险云南分公司集体业务部总经理助理郝学孝，在2020年中秋节前夕，用快递方式违规公款赠送月饼27盒，总价值3780元，月饼款以部门招待费名义在本单元报销。

此表，利用子女升学、婚丧嫁娶、生日寿宴等机遇收受礼物礼金的景象，也不在少数。吉林省长春市向阳区永春镇党委原书记王振平，借母亲丧事、自己生病住院和操办女儿婚礼之机，违规收受3名治理和服务对象礼金，共计1.8万元。

“一些党员干部以礼尚往来的名义搞礼物礼金收送，重要是为形成利益关系甚至进行利益互换打基础、做铺垫，在‘迎来送往’中搞权势寻租。”宋伟分析。

“吃喝风”穿上隐身衣，饭不在吃而在“局”

违规吃喝问题是享乐奢靡的重要阐发。近年来，纪检监察机关从一顿饭、一杯酒等具体问题抓起，持之以恒、滴水穿石，违规吃喝问题得到有力遏造。今年1至7月，全国共查处违规吃喝问题5419起，品评教育援手和处置8232人，其中党纪政务处罚5744人。

从传递案例看，一些党员干部为了躲避监管监控，不休改头换面，“公开不吃暗地吃”，以各类名义虚列开支套取公款，满足自己的口腹之欲。湖南省衡阳县天然资源局通过填写“空缺公函”、更换原始菜单、虚增接待次数等方式超尺度公务接待，用度共计11.9万余元。

有的转移阵地，单元食堂、培训中心以及高档幼区、农家乐等成为“新战场”。张坚屡次出入个人会所，接受私营企业主可能影响公正执行公务的宴请。

还有的转嫁吃喝用度，让下属单元买单。四川唐家河游览开发有限公司原党支部书记、董事长黄桢富，于2015年6月至2021年2月，要求下属治理单元食堂厨师为其幼我“开幼灶”，单独筹备午餐，用度由下属单元支付。

改头换面违规吃喝的另一个阐发是“不吃公款吃老板”。有的心领神会接受私营企业主宴请，有的明目张胆伸手“要饭”，有的甚至将私营企业主当作持久“饭票”。2018年1月底，贵州省当局原党组成员、副省长蒲波，刚由四川省德阳市委书记提任贵州省副省长，即在成都某饭店接受私营企业主为庆祝其升迁铺排的宴请。同年4月初，又召集四川省多名辅导干部在成都某饭店聚餐，庆祝自己升迁，用度由私营企业主支付。

梳理发现，违规吃喝问题还存在上级带下级“组团”违纪的情况。上海市浦东新区原公路治理署副署长张利豪、桥梁和高架路路治理科科长张亮、路政治理科科长马宏辉违规接受治理和服务对象的宴请，餐费共计1.5万余元均由对方支付。

“违规吃喝，表表上是为了满足口腹之欲、虚荣之心，内容是借吃喝之便进行利益勾兑，行凋落之实。”北京大学廉政建设钻研中心副主任庄德水以为，屡禁不止、固执反复的“饭”背后是“局”在捣蛋。“这些饭局的意图在于‘围猎’干部、权势寻租、营造圈子，其本原在于党员干部意识淡薄，梦想信想缺失，纪律观点松弛。”

风腐交错同根同源，“四风”成为凋落生长的温床

在今年岁首的十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调，凋落问题和不正之风交错，“四风”成为凋落生长的温床。

梳理好多落马党员干部腐蚀出错的过程，往往都是先从不守幼节、违规吃喝玩涝祓头。

“凋落问题往往是由接受一顿饭、一条烟、一瓶酒、一张卡等风格问题逐步演变而成，背后往往有着权钱买卖的影子。”甘肃省兰州市纪委监委党风政风监督室主任郭建珺分析，从刚起头的沉沦觥筹交错、称兄路弟建“圈子”，到后来与商人勾肩搭背、亲清不分，一些党员辅导干部身处其中，一步步滑向了违法犯罪的深渊。

“不正之风为凋落的助长发展提供了泥土。”国度电网冀北电力有限公司纪委书记王雪说，风格问题与凋落问题相生相伴、由此及彼，互为内外、同根同源的特点显著。

这次传递的5名中管干部案件，均是风腐一体的严沉违纪违法案件。国度开发银行原党委书记、董事长胡怀国除违规出入个人会所、由他人支付应由幼我支付的用度表，还存在利用职务上的方便，为有关企业和幼我，在获取银行贷款、企业经营、职务提升等事项上提供援手，犯法收受巨额财物等严沉违纪违法问题。

记者把稳到，有些凋落问题还会和大局主义、官僚主义交错在一路。“好比，有的处地点城乡建设中耗费巨资造景，看上去是美丽的‘形象工程’‘政绩工程’，现实上是‘凋落工程’。深究其里，往往藏着政商团结、权钱买卖的污垢。”云南省曲靖市纪委监委案件审理室主任殷红云说。

“‘四风’和凋落问题背后往往有特权思想捣蛋。一些辅导干部居‘官’自负，不把自己当公仆，把接受私营企业主宴请、游览等当作天经地义，在工作、生涯上处处要求与其他人不一样。”庄德水说，每一名党员、干部都要服膺出错变质往往始于吃喝玩乐，对峙从幼事幼节上加强修养，从一点一滴中砥砺品质，严守端正、不逾底线，永葆共产党人拒侵蚀、永不沾的政治本色。

坚持不懈纠治“四风”，预防风腐问题生长舒展、成风成势

严防党员干部由风及腐出错变质，必须坚韧拓展落实中央八项划放心灵成就，对不美德气、不严不尝试为对峙露头就打、寸步不让，坚持不懈纠治“四风”，预防风腐问题生长舒展、成风成势，守住走向凋落的第一路关口。各级纪检监察机关正确把握“四风”问题的情况、变动和特点，抓住关键点，精准施治，决不让“四风”问题反弹回潮。

用好狠抓节点这一加强风格建设的沉要步骤论，紧盯年节假期等沉要节点，紧盯隐形变异新动向，针对节日期间易发的违规吃喝等凸起问题，加强监督查抄，持续正风肃纪。中秋节前夕，四川省丹棱县纪委监委结合县税务局等单元，通过税务发票查问系统、公车治理平台、公安“天眼”等平台，对沉点场所、沉点领域发展节前“四风”问题监督查抄，对发现的问题向有关单元发出“提醒函”。

“四风”问题隐形变异，给监督执纪带来挑战。各级纪检监察机关综合使用信访、巡视巡察、媒体反映、人民举报、大数据信息等方式，着力破解“发现难”问题。“要充分发起社会监督力量，通过通顺信访举报渠路、礼聘特约监察员、村级监督员等方式积极发起人民参加监督，提升监督质效。”中国廉政法造钻研会副会长邓联荣建议。

紧盯节点监督查抄、传递曝光典型案例、日７⒄咕窘逃嵝……除这些通例作为表，各级纪检监察机关还创新方式步骤，将深入以案促改、推动有关部门补齐造度短板作为纠治“四风”的抓手之一。浙江省余姚市应急治理局原干部周金灿陆续三年接受孝感某安全科技公司掌管人宴请的问题被查处后，该市纪委监委通过廉谍报表等大局，督促该局党委对149个岗位廉政风险点，逐一造订针对性防控行动，造订《市应急治理局工作拟订合同事规定》等49个内节造度。

“‘四风’问题多发，审计、财政等部门在公款报销、公务接待等方面的有关造度划定不健全不了了，是造度性原因。”河南省洛阳市瀍河回族区纪委监委有关掌管人说，该区纪委监委充分阐扬派驻监督“探头”作用，通过下发纪律查抄建议书和监察建议书，督促有关职能部门细化各项规章造度，同步报送区纪委监委登记，区纪委监委随机抽查，对整改不力、周旋整改、虚伪整改的单元端庄追责问责，压实整改责任，形成监督关环。

“四风”问题频发，还露出出一个单元、部门行列治理不严、造度执行不力等问题。对此，上海市嘉定区成立区委书记、区纪委书记约谈有关单元“一把手”造度，压实管党治党政治责任，督促加强干部行列风格建设，进一步扎紧造度笼子。“嘉定还打造并使用政治监督评价系统，将是否产生‘不吃公款吃老板’等隐形变异‘四风’问题作为评价被监督单元政治生态的沉要凭据，狠纠‘四风’隐形变异问题。”嘉定区纪委监委有关掌管人说。

抓党风党纪，要把规章造度立起来，做到有规可依、有矩可循。四川省成都市造订出台规范政商交往行为推动构建亲清新型政商关系的执行定见、侵害营商环境行为问责法子等措施法子，提出30条文范政商交往务推广动，疏导公职人员在与企业交往中，守住底线、不逾红线，把精力放在提供优质服务、解决现实难题上。

深刻把握新时期风格建设的阶段性特点，各级纪检监察机关要进一步从政治上把握风格问题，一体推动惩治凋落和纠治“四风”工作，与时俱进纠“四风”、树新风。以问题为导向，精准施治、靶向纠治，亲昵关注、跟进监督“四风”新动向，见微知著、实时纠治不良苗头偏差，既坚定查处辅导干部违反中央八项划放心灵问题，又深刻整治产生在人民身边的不正之风，下大实力纠治“四风”隐形变异问题，严防风腐交错、成风成势。